川普即将对俄罗斯制裁发声？乌克兰盟友盼望成真

在乌俄战争进入第 40 个月之际，美国国会一项针对俄罗斯的重磅制裁法案近日获得两党广泛支持，并迅速取得推进。然而，这项法案若要真正生效，仍需总统川普的公开背书。而他已预告将于周一发表「重大声明」，令乌克兰及其西方盟友对其表态充满期待。

川普态度摇摆不定，但对俄强硬语调升温

川普虽在竞选期间誓言结束俄罗斯对乌克兰的侵略，但至今尚未明确支持这份制裁法案。不过，近期他的语调转趋强硬，对普丁迟迟不接受停火协议、导致平民伤亡不断表达公开不满。

上周二，他批准对乌克兰提供防御性武器。两日后，更接近正式表态支持制裁，虽尚未签署相关文本。有知情人士透露，川普对法案内容仍有保留，认为它限制了总统在外交政策上的弹性。

参众两院声势渐起：参院最早本月表决

共和党参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）表示，参议院可能在本月对法案进行表决。众议院议长迈克·强生（Mike Johnson）亦持乐观态度。据消息人士指出，参议员林赛·葛兰姆（Lindsey Graham）与国务卿马可·鲁比欧（Marco Rubio）已私下向欧洲外交官保证，法案即将推进。

葛兰姆甚至在 X（原Twitter）上表示，制裁将不仅针对俄罗斯，连带制裁仍在购买俄罗斯能源的中国与印度。他强调：「这是对普丁战争机器的实质打击。」

外交与制裁并行？新方案仍在讨论中

川普是否已放弃对俄罗斯的外交谈判路线仍不明朗。白宫目前要求保留广泛的否决权，让总统可视情况调整或不实施制裁，这让部分支持者担心法案可能沦为象征性举措。

国务卿鲁比欧上周在吉隆坡与俄外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）进行第二次面对面会谈后透露，双方讨论了一项「新构想」，他将带回与川普磋商。他强调，这项构想不必然导致和平，但可能开启新对话的契机。

制裁内容曝光：俄国个人与能源出口成目标

由葛兰姆与民主党参议员理查·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）共同推动的这份法案，内容涵盖对俄罗斯官员、政府机构与金融机构的广泛制裁。

其中最受关注的是：对持续与俄罗斯贸易的国家（如购买俄油、天然气、铀等）课征高达 500% 的惩罚性关税。这项提议正是乌克兰总统泽连斯基过去数月不断呼吁西方盟友采取的强硬手段之一。

技术细节待调整，法案预计 7 月底前后表决

根据两位美国官员的说法，法案文本过去一周进行了密集修订。知情人士透露，川普方面要求对制裁执行方式拥有更大弹性，以符合其整体外交战略。国会与白宫目前正协调如何让法案成为总统对俄政策的「加乘工具」。

此外，法案草拟团队也忙于调整细节，例如如何避免制裁干扰美国驻莫斯科大使馆的正常运作。

一位葛兰姆发言人向路透社表示，法案最快也要等到 7 月 21 日当周才有机会在参议院表决，因为国会目前尚有其他立法优先事项。

八月国会休会将至，时间压力逼人

众议院将于两周后进入为期一个月的夏季休会，法案必须尽早排入议程。尤其若川普的削减外援与公共媒体支出（共约 94 亿美元）提案经修改后返回众议院，那将进一步挤压制裁案的讨论时间。

尽管如此，有部分国会人士承认，即便法案获得通过，其实质影响可能有限。毕竟总统原本就拥有对俄制裁的执行权力，是否采取行动仍取决于白宫的最终决策。

「总统已拥有所有相关权限，法案更多是一种立场宣示。」一名共和党参议院幕僚坦言。

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