Autoridades regulatórias dos EUA disputam jurisdição sobre ativos de criptografia, gerando preocupações na indústria

Recentemente, as duas principais agências reguladoras dos EUA tomaram ações em relação a plataformas de negociação de Ativos de criptografia, o que gerou preocupação na indústria. Uma grande plataforma de negociação recebeu um aviso da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), afirmando que violou as leis de valores mobiliários. A SEC acredita que os ativos de criptografia se enquadram na categoria de valores mobiliários. Ao mesmo tempo, outra conhecida plataforma de negociação e seu fundador foram acusados pela Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) de violar as leis de negociação de commodities, com a CFTC considerando alguns ativos de criptografia populares como commodities.

Esta situação destaca o complexo ambiente regulatório que as empresas de ativos de criptografia dos EUA enfrentam. A disputa de jurisdição entre a SEC e a CFTC intensificou-se, especialmente após o colapso de uma conhecida plataforma de negociação, levando ambas as entidades a adotar uma postura mais agressiva em relação à indústria de criptografia.

O ex-chefe de gabinete da Casa Branca e atual consultor de uma plataforma de conformidade, Mick Mulvaney, afirmou: "Agora todos estão cientes de que a atitude regulatória é hostil. O colapso de uma plataforma não é a causa, mas sim uma desculpa."

Desde o início deste ano, a SEC iniciou uma série de ações judiciais contra empresas e indivíduos de ativos de criptografia nos Estados Unidos. Isso inclui acusações contra uma bolsa e um credor de criptografia por fornecer serviços de emissão de valores mobiliários não registrados, um acordo com outra bolsa para que esta pare de prestar um determinado serviço, e ações judiciais contra um fundador de blockchain e várias celebridades.

Mulvaney acredita que a SEC está a mostrar força através de ações de execução para reforçar a sua reivindicação de jurisdição sobre a indústria, mas essa abordagem perdeu a sua imparcialidade.

Mesmo dentro da SEC, existem divergências sobre como lidar com ativos de criptografia. A comissária da SEC, Hester Peirce, se opôs publicamente a várias ações relacionadas à encriptação, afirmando que isso é para promover a discussão e melhorar a relação entre a SEC e a indústria de encriptação. Peirce apontou: "Não fornecemos um caminho de conformidade, mas agimos de forma punitiva após os eventos."

Por outro lado, a CFTC mencionou especificamente na sua ação judicial contra uma grande plataforma de negociação ativos de criptografia populares como Bitcoin, Ethereum e Litecoin, considerando-os como mercadorias. O presidente da CFTC, Rostin Benham, afirmou que isso deve servir de alerta para os participantes do mundo dos ativos digitais, pois a CFTC não tolerará comportamentos que evitem deliberadamente a legislação dos Estados Unidos.

Na falta de orientações regulatórias claras, as empresas de ativos de criptografia são forçadas a tentar prever possíveis reclamações que podem vir de duas direções. O CEO de uma empresa de investimento em criptografia, Dave Siemer, afirmou: "É como dirigir numa estrada sem sinais ou faixas, tentando descobrir as regras com base em quem é parado. Você está apenas a adivinhar."

As empresas de Ativos de criptografia estão frustradas com as críticas severas à regulamentação e pedem regras mais claras e abrangentes. Algumas empresas afirmam que suas interações com a SEC mais parecem uma "monólogo unilateral" do que um diálogo.

Especialistas da indústria acreditam que uma solução melhor seria permitir que o Congresso dos EUA elaborasse uma legislação abrangente sobre Ativos de criptografia. Embora a União Europeia esteja prevista para introduzir uma legislação de criptografia abrangente em 2024, os EUA estão atrasados nesse aspecto. Mulvaney prevê que, antes das eleições presidenciais de 2024, é pouco provável que uma legislação abrangente sobre Ativos de criptografia seja aprovada este ano.

A falta de clareza regulatória pode levar empresas de ativos de criptografia a se retirarem dos Estados Unidos. Algumas empresas já anunciaram a criação de sedes no exterior ou estão preparando versões offshore de suas plataformas de negociação. Pequenas empresas de criptografia também estão desenvolvendo planos de contingência, e algumas até pararam de recrutar nos Estados Unidos.

A comissária da SEC, Peirce, enfatizou que o objetivo da agência é ajudar a realizar experimentos tecnológicos seguros, e não empurrar a indústria de criptografia para o exterior. Ela apelou a todas as partes para "conversarem como adultos", em vez de simplesmente exigir que as empresas "se registrem".