REGULASI | Pemerintah Kenya akan Merevisi RUU VASP Kenya Menyusul Reaksi Publik Terhadap Persyaratan AML/CFT yang Dilemahkan dan Kekhawatiran Konflik Kepentingan

Setelah seminggu protes publik terkait proses parlemen RUU Penyedia Aset Virtual yang akan datang, 20205, dan badan regulasi yang diusulkan bernama, Otoritas Regulasi Aset Virtual Kenya (VARA), pemerintah tampaknya telah menarik kembali amandemen yang disarankan untuk RUU tersebut untuk ditinjau.

Menurut sumber yang dapat dipercaya, undang-undang tersebut tampaknya telah diringankan hingga perlu ditinjau oleh otoritas terkait sebelum dapat dibawa kembali ke lantai parlemen untuk pengesahan.

Seorang konsultan yang dekat dengan proses tersebut mengatakan kepada BitKE:

” RUU VASP telah ditunda hingga akhir bulan. Pemerintah menginginkan amandemen yang dapat melemahkan kontrol dan khususnya persyaratan AML/CFT yang direvisi.

Masalah konflik kepentingan juga akan ditinjau.

Arah di atas akan disambut baik oleh publik, dan dalam skala yang lebih besar, ekosistem kripto dari pemangku kepentingan dan pemain yang berniat baik yang ingin melihat regulasi yang menawarkan lapangan permainan yang setara bagi para pemain.

Garis Waktu Peristiwa

Pada bulan Juni 2025, Majelis Nasional Kenya (Parlemen Kenya) mengambil langkah penting menuju regulasi ekosistem kripto yang berkembang pesat di negara tersebut dengan dirilisnya laporan komprehensif mengenai Penyedia Layanan Aset Virtual (VASP) RUU, 2025 (RUU No. 15 tahun 2025) Salah satu reformasi yang paling signifikan dalam laporan tersebut adalah pembentukan Otoritas Regulasi Aset Virtual bersama (VARA):

Laporan yang disusun oleh Komite Departemen Keuangan dan Perencanaan Nasional tersebut menguraikan umpan balik pemangku kepentingan yang luas dan amandemen kritis yang membawa RUU tersebut sejalan dengan praktik terbaik global sambil menyesuaikannya dengan lanskap regulasi dan inovasi unik Kenya.

Meskipun pembentukan badan regulasi tampak seperti ide yang baik, kekhawatiran mulai muncul ketika seorang pengacara aset digital mengangkat alarm mengenai masalah tata kelola serius di sekitar badan regulasi VARA yang diusulkan.

Dalam opini, pengacara Muthoni Njogu menyoroti isu-isu dan kekhawatiran utama yang dapat mengakibatkan badan tersebut tidak dapat melaksanakan mandatnya.

Tiga risiko kritis yang dia soroti meliputi:

1.) Kekurangan serius dalam jaminan keahlian teknis. Ini adalah masalah terbesar. Persyaratan yang samar untuk pengalaman dalam "hukum, keuangan, atau teknologi" jelas tidak cukup baik.

2.) Risiko tinggi pengaruh politik. Memberikan kekuasaan penunjukan sepenuhnya kepada Presiden dan Sekretaris Kabinet tanpa proses yang lebih transparan dan berbasis merit adalah meminta masalah.

3.) Konflik kepentingan yang tertanam. Memberikan kursi suara penuh kepada perwakilan dari "Kamar Dagang Aset Virtual" adalah kesalahan mendasar yang mengundang penangkapan regulasi.

Menurut pengacara, ‘mendapatkan tata kelola yang benar sejak awal bukan hanya penting, itu segalanya.’

Sekitar waktu yang sama ketika op-ed ditulis, sebuah outlet keuangan lokal menerbitkan artikel yang mengungkap kolusi antara sebuah bursa global terkemuka yang memiliki kehadiran besar di Kenya dan sebuah kelompok advokasi yang sangat terlibat dalam memberikan wawasan dan rekomendasi dalam rancangan undang-undang. Menurut pos tersebut, kelompok advokasi yang awalnya didukung oleh komunitas kripto, telah terkompromikan dan tidak mampu melaksanakan mandatnya yang mengakibatkan konflik kepentingan.

Seiring berlangsungnya proses parlementer, semakin jelas bahwa beberapa anggota parlemen digunakan untuk menyebarkan informasi yang tidak konsisten dan tidak terverifikasi untuk mendorong undang-undang yang sudah terkompromi.

Saat pembacaan RUU ketiga dibahas, semakin jelas bahwa ada kepentingan tertentu yang terlibat. Iterasi terakhir, yang tampaknya membuat para regulator ketakutan, mencakup sebuah 'kontrol' yang akan mewajibkan semua aktivitas fiat-ke-kripto dan kripto-ke-fiat dilakukan melalui penerbit stablecoin yang berlisensi dan didukung oleh Kenya Shilling.

Penambahan persyaratan stablecoin terakhir ini adalah strategi yang sangat licik dan terencana mengingat RUU tersebut berada pada pembacaan terakhir sebelum dilanjutkan ke Presiden Kenya untuk ditandatangani menjadi undang-undang.

Menurut salah satu pelaku ekosistem:

“Menyusupkannya ke dalam hukum permanen adalah penangkapan ekosistem murni oleh aktor korporat yang tidak dikenal yang bertentangan dengan semangat Web3 di Kenya.”

Ketika perkembangan ini terjadi, kunjungan Presiden Bank Pembangunan Afrika (AfDB) ke Kenya dan analisisnya tentang krisis ekonomi saat ini di Kenya semakin menegaskan tantangan yang dihadapi oleh institusi-institusi di Kenya.

Menurut Presiden AfDB, Kinwumi Adesina:

"Apa yang menghambat Kenya bukanlah kurangnya sumber daya atau kapasitas," katanya. "Ini adalah pencarian rente, penguasaan negara, dan salah kelola keuangan publik."

Adesina menunjukkan adanya korupsi yang merajalela di sektor publik Kenya, mencatat bahwa meskipun negara tersebut memiliki institusi yang kuat dan potensi yang melimpah, hal ini sedang terganggu oleh korupsi sistemik dan perilaku mencari rente.

Adesina juga menyoroti perlunya transparansi dan tata kelola yang baik, menambahkan bahwa menangani penangkapan negara tidak hanya penting untuk ekonomi Kenya tetapi juga untuk memulihkan kepercayaan publik dan menarik modal jangka panjang.

Perkembangan terbaru dalam ruang regulasi kripto Kenya berbicara banyak tentang advokasi regulasi di negara tersebut dan apakah regulasi yang akan datang akan membantu memperbaiki situasi ekonomi yang saat ini dihadapi negara ataukah ini adalah kesempatan bagi para pemain yang mencari keuntungan.

Seperti yang diperingatkan oleh pengacara digital dalam artikel opininya:

Tanpa aturan, dewan [VARA] dapat menjadi tempat untuk mendapatkan keuntungan politik alih-alih pengawasan yang efektif. Ini menunjukkan tepatnya risiko yang dihadapi Kenya.

Tetap terhubung dengan BitKE untuk wawasan lebih dalam tentang ruang regulasi kripto Kenya yang sedang berkembang.

Bergabunglah dengan saluran WhatsApp kami di sini.

_________________________________